近日。作為市政基礎設施建設的管網行業迎來政策利好。繼今年6月國務院辦公廳發布《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》后，住建部和發改委日前聯合發布《關于進一步加強城市節水工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

   在控制供水管網漏損方面，《通知》明確提出要指導各城市加快對使用年限超過50年和材質落后供水管網的更新改造，確保公共供水管網漏損率達到國家標準要求；督促供水企業通過管網獨立分區計量的方式加強漏損控制管理，督促用水大戶定期開展水平衡測試，嚴控“跑冒滴漏”。

   分析認為，城市污水再生利用的加快以及落后供水管網的改造，將推動再生水市場建設需求，大幅拉動管網新建與改造的需求，有望給相關產業帶來利好。

   有業內人士表示，主營提供給排水系統、市政地下管網業務的企業值得關注。在再生水運營市場上，按照國家“十二五”規劃，再生水利用率2015年達到15%，業內人士表示，到2015年全國膜工程的建設市場或將達到500億元。以再生水利用和膜技術為主營業務的上市公司有望受益。

   中國水網研究院執行院長薛濤表示，管網建設運營是污水處理行業的瓶頸，無論新建管網還是老舊管網的更新改造，都需要巨額的資金投入，把管網打包進污水處理PPP項目，促進管網投融資市場化是下一步的趨勢。

   同時，薛濤表示，要把管網納入PPP模式，無論是項目權責邊界，還是民間資本的回報模式，都比以往復雜，目前國內還沒有典型的案例。“配套管網的投資規模一般要超過污水處理廠的投資，甚至是后者的幾倍，這么大的投資規模，如何讓民間投資方愿意參與，關鍵是建立投資方對于地方政府的財政支付能力和履約機制的信任。”

   據了解，由于管網項目涉及層面多，面臨諸如建設過程中存在移民、交通等復雜問題，以及缺乏盈利模式，因此很少有外部資本愿意進入。

   “對于PPP模式的污水處理項目，管網建設采用何種融資模式，建設運營費用是否加在污水處理費上，還是有其他更好的支付結構，目前還有待探討，而一系列新政出臺也必將影響各參與方的態度和選擇。”薛濤說。